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关于巡视整改情况的通报_情况通报范文



【导读】关于巡视整改情况的通报: 根据省委统一部署,2016年4月19日至5月31日,省委第九巡视组对省公安厅党委进行了巡视工作,并于7月初向省公安厅党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《省委巡视工作实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公(正文请查看以下部分)

  关于巡视整改情况的通报:

  根据省委统一部署,2016年4月19日至5月31日,省委第九巡视组对省公安厅党委进行了巡视工作,并于7月初向省公安厅党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《省委巡视工作实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、安排部署巡视整改工作情况

  省公安厅党委高度重视,将巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务来抓,并将巡视反馈意见整改落实工作纳入2016年下半年重点工作,真正把接受巡视作为一次加强党性锻炼、全面政治体检、提升工作水平的重要抓实,全面推动落实党风廉政主体责任、监督责任和“一岗双责”。省公安厅党委成立了由省政府党组成员、省公安厅党委书记、厅长郭瑞民同志任组长的“巡视反馈意见整改落实工作领导小组”(以下简称领导小组),先后召开5次省公安厅党委扩大会和整改落实领导小组会,对整改落实工作进行研究部署,对部分重点复杂问题进行专项调研分析,提出最佳解决办法,确保整改落实工作整体推进。领导小组先后制定出台了《中共贵州省公安厅委员会关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、《巡视反馈意见整改落实任务清单》、《中共贵州省公安厅委员会关于认真落实中央巡视工作要求深入做好中央省委巡视反馈意见整改落实的通知》、《关于抓好巡视反馈意见整改落实工作的通知》、《关于省委巡视反馈意见整改落实的检查评估办法》等整改落实文件,明确巡视反馈意见整改落实的目标、职责、任务、步骤、时限,对整改落实跟踪问效。省公安厅党委一班人思想统一、态度坚决,省公安厅党委成员分别召开分管部门会议,针对存在问题研究整改措施,对存在问题单位的责任领导进行约谈,形成了责任明确、协作配合、合力攻坚的工作格局。省厅各部门对照自查,举一反三,认真查找工作中存在的问题和不足,进一步规范了省公安厅党委“三重一大”工作机制落实,制定出台和修订完善了厅机关法定工作日之外加班补贴发放、财务报账管理、干部选拔任用、交流轮岗等制度规定,厅属各单位也结合实际制定了有关经费管理办法和办公、差旅、接待等费用管理规定及公车等管理制度,进一步规范内部管理。

  二、省委巡视反馈意见整改落实情况

  (一)切实加强党的领导、党的建设,坚持全面从严治党、从严治警。一是省公安厅党委把加强党的领导放在一切工作的首位,从思想上、政治上、组织上全面加强党的建设,强化党的领导核心意识,进一步增强政治自觉和政治定力,坚定理想信念不动摇。坚持党委中心组理论学习制度和党委(扩大)会议学习制度,结合巡视反馈意见整改落实,对厅机关年度政治理论学习计划及时调整补充,开展中心组专题学习活动3次,省公安厅党委成员为分管、主管部门上党课,厅属各单位党组织以中心组形式开展集中专题学习讨论40余次。同时,邀请省内有关领导、专家作专题辅导,学习党的重要理论,重温党的光辉历史,组织党员民警到红色教育基地开展实践、“重温入党(入警)誓词”等活动,进一步引导全体党员民警坚定理想信念,强化党性修养,筑牢反腐思想防线。大力加强机关基层党组织建设,开展厅机关创先争优活动,树立先进典型,强化支部书记教育管理,坚持支部书记述职制度,将巡视反馈意见的整改落实情况纳入机关党建重要内容。在“两学一做”学习教育中,厅机关24个党支部(总支)与贞丰县17个贫困村党支部结对,处以上党员干部牵头、全体党员参与,与200户贫困户结对帮扶。对全体党员缴纳党费情况进行清查,按标准补交不足部分。对个别党支部开展重点帮助,着力解决支部班子和党员队伍中存在的突出问题。

  二是在重大事项的决策上,省公安厅党委班子认真做到充分听取意见,深入开展调查研究,充分酝酿,严格“三重一大”事项议事规则,力避决策失误和偏差。针对巡视反馈意见中反映出的选人用人、制度执行、项目建设等问题,成立了厅项目领导小组,进一步强化对厅机关各单位落实“三重一大”制度的跟踪监督,建立重大事项审议制度,研究人事任免、奖惩等事项。省公安厅党委班子成员带头严格执行领导干部报告个人有关事项等制度。三是紧盯制约我省公安工作发展进步的体制性、保障性难题,切实增强谋事创业的担当意识和责任意识。紧紧围绕《中共贵州省委全面深化改革领导小组关于印发〈贵州省公安机关警务机制改革总体方案〉的通知》和《贵州省公安机关2016年度全面深化公安改革重点任务分工方案》,拟定了《“十三五”平安贵州建设规划》,制定下发了《中共贵州省公安厅委员会关于深入推进大扶贫战略行动的实施意见》、《中共贵州省公安厅委员会关于深入推进大数据战略行动的实施意见》,并全力抓好推动落实。全面推动户籍制度改革顶层设计落地见效,全省乡村人口转城镇人口427549人,全面释放户籍制度改革带来的便利红利。在全国率先开展主办侦查员制度改革试点,构建侦查办案责任与检察、审判责任有机统一、相互衔接的刑事司法责任体系。积极推进“大部门、大警种”制改革试点,公安交警管理体制改革有序推进。办理跨国案件扁平化对接机制改革试点取得突破,涉众型经济犯罪侦查工作机制试点成效初显。犯罪实时控制机制、“民转刑”命案防控机制、体系化打击犯罪新机制、一村一警务助理等一批具贵州特色的改革举措在全国得到广泛推广。

  (二)认真落实“两个责任”,注重压力传导,推动全省公安机关党风廉政建设和反腐败工作。一是省公安厅党委班子深刻认识“两个责任”是管党治党的政治责任,是党章赋予的重要职责,是深化改革的重要保证,是推进公安事业的现实需要,必须始终强化责任担当,严格履行主体责任。郭瑞民同志率先垂范落实党风廉政建设第一责任人、巡视反馈意见整改落实工作领导小组组长责任,第一时间召开省公安厅党委扩大会和整改落实领导小组会对巡视组反馈意见整改落实工作进行安排部署,对加强队伍管理推进党风廉政建设工作既“挂帅”又“出征”,切实做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。省公安厅党委班子成员认真履行“一岗双责”,主动抓好分管领域的管党治党工作,以巡视反馈意见整改落实为契机,进一步压紧压实主体责任,切实做到管好班子、带好队伍,管好自己、做好表率。在厅机关各级领导干部认真履职、主动担当,对照巡视组反馈意见,主动认领问题,形成一级抓一级、层层抓整改落实的工作格局。整改落实期间,厅属各单位认真组织开展集体学习69次,对照检查、自查自纠存在问题121件,与民警谈心谈话278人次,收集到意见建议81条,制定了一系列整改完善措施。二是进一步加大案件查办力度,突出工作重点。厅纪委按照“三转”工作要求,进一步清理退出议事协调机构。坚持治警先治长,明确凡是涉及到县级以上公安机关领导干部的案件线索,由厅纪委直接查办或专门交办、督办;坚持快查快处群众反映强烈的冷硬横推、吃拿卡要、乱收乱罚等“四难”、“三乱”问题;坚持严肃查处以权谋私、以案谋私以及不作为、乱作为、慢作为等民警失职渎职案件。对厅机关违纪民警作出了党政纪处分。三是运用“四种形态”,坚持抓早抓小。省厅制定出台《贵州省公安厅党风廉政建设廉政约谈规定(试行)》、《贵州省公安厅机关党员纪律作风谈话制度(试行)》等制度规定,推动廉政约谈常态化。

  (三)坚持作风建设长抓不懈,严格执行中央八项规定省委十项规定。一是以机关和领导干部为重点,坚持在“严”上着力、在“治”上用心,狠刹“四风”不停步。盯住 “关键少数”,盯紧重要节点,坚决预防查处违规公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题,以及赠送节礼、收受会员卡、收受礼品礼金等行为。始终将整治群众反映强烈的不作为、乱作为和执法不公问题,整治有案不立、乱收滥罚、粗暴执法、欺压群众等顽症作为全省公安机关作风整肃的重点,不断推进公正规范文明执法,树立爱民为民良好形象。制定了《贵州省公安机关领导干部直接联系群众制度实施细则》,省公安厅党委成员每年到基层一线调研不少于2次。制定出台《厅机关加班补贴发放管理办法》、《贵州省公安厅机关财务报账管理规定》。严格厅机关公车、接待、项目招投标、资产装备、专项资金使用等审批、监督、管理和审计制度,严防“四风”反弹,今年1-8月厅机关“三公”经费与去年同期相比下降8.61%。二是加大队伍日常教育管理监督,不放纵队伍中看似小问题的发生与蔓延,在作风整顿、日常管理上做到严、紧、实。对巡视组提出的执行有关文件不严、滥发津补贴、违规公款宴请接待、无公函接待、违规使用公款、公车等问题及“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散慢”等现象进行了坚决的查纠,责令退款整改,并对相关责任领导和责任人员进行批评教育和廉政约谈。同时,进一步加大队伍纪律作风问题明查暗访和通报工作力度,机关党委、督察总队对上下班打卡、机关内务管理等进行了明查暗访,对存在的作风问题进行了通报。三是以问题为导向,开展立案突出问题整治、执法检查“回头看”、信访案件评查等工作,严肃查处执法不规范、执法违法行为,严格落实执法质量过错责任追究规定,初步形成了预警前置、审核关口前移、事中全程监督整改、事后落地问责等全程、动态的执法监督管理体系。省厅对10余起无罪判决或存疑不诉案件进行了责任倒查,相关责任人受到了党纪政纪处分。对近年来涉警信访的主要诉求和公安机关在执法、管理、服务中存在的主要问题进行了分析研判,对加强和改进执法规范化和队伍正规化建设提出对策。四是全面推进警务公开,进一步简政放权,清理行政审批事项,推出多项便民利民措施,畅通了服务群众“最后一公里”。先后推出五十余条便民利民措施,其中居民身份证办理时限、“11185贵州微信自助车管所”等举措在全国率先推出。

  省厅进一步完善了全省“二代证微信查询平台”查询功能,增加了“证件质量回馈”和“证件制作中”两条查询结果,让群众更及时、直观地了解居民身份证制作及邮递进度。开展居民身份证省内异地受理工作,设立身份证异地受理窗口共102个,设立居民身份证挂失申报和丢失招领窗口1573个,受理省内异地证20780张。全省出入境证件发放权限下放至市级公安机关出入境管理部门,改变以往出入境证件必须在省公安厅出入境管理局大厅领取的方式,开展网上预约办理服务工作,再次签注的时间比公安部确定的时限缩短了4个工作日,减免申请人办理特快专递时需到银行缴纳现金的手续和程序。旅馆业特种行业许可县级公安机关审核期限由原15个工作日缩至10个工作日,市(州)公安机关审批、备案期限由原10个工作日缩短至8个工作日。典当业、印章业特种行业许可由原30个工作日缩短至19个工作日。新(改)建民用爆炸物品储存仓库的备案、验收职能全部下放到县级公安机关,办理时限由原8个工作日缩短至5个工作日。贵州交警“APP”将“驾驶人网上自助审验”和“11185贵州微信自助车管所”等服务措施改造升级,变传统窗口服务为24小时线上服务。五是加大警示工作力度。组织全警观看《手莫伸》系列警示教育片,定时向民警发送廉政提醒短信,组织领导干部到监狱开展警示教育。以发放资料、听取讲座、组织考试等方式推动全体党员民警认真学习理解《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》。目前正在拍摄警示教育片《代价——“1.13”爆炸案警示录》。

  (四)严格干部选拔任用机制。一是切实加强干部监督工作,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,拟定了《贵州省公安厅机关处级领导干部选拔任用工作实施办法(稿)》、《贵州省公安厅机关干部交流轮岗暂行办法(稿)》、严肃政治纪律和组织纪律,坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”,确保干部人事工作风清气正。对厅机关干部配备现状进行梳理,加大干部交流任职工作力度,实现干部配备的动态化、常态化、制度化。二是加强干部基础工作,拟定《贵州省公安厅干部人事档案管理办法(稿)》,开展干部人事档案专审工作和数字化档案建设工作,规范干部人事档案管理。三是再次开展厅机关“五项清理”工作,彻底消除“混编混岗”情况。

  (五)进一步建立健全制度机制,加强对权力运行的监督制约。一是加强对“一把手”的监督制约,严格执行民主集中制、“三重一大”、干部选拔任用等制度,从省公安厅党委书记、党委班子成员做起,主动接受监督,在遵守党的六项纪律、保持良好家风、不干扰基层执法办案等方面作好表率。二是狠抓监督制度机制建设,盯住权力运行的重要环节和廉政风险点,盯住具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗位,强化监督管理,严格执行固定资产投资建设项目管理审计规定、内部审计工作实施办法、政府采购活动操作程序等制度规定,确保权力在制度的轨道上运行。三是全面加强审计监督,全省公安审计部门广泛参与到基建项目、物资采购和信息化项目建设工作中,进一步规范和加强投资项目审计监督,提高建设资金使用效益。深入看守所、戒毒所、拘留所等单位,重点抽查其财务收支和执法活动财物管理情况,加强对罚没款、保证金、扣押款物等执法活动财物管理情况的审计监督。深化领导干部经济责任审计,相关单位领导对特费管理签字背书,出台了《贵州省公安特费管理办法》。四是按照《贵州省公安厅巡查工作办法(试行)》对各地公安机关落实党委主体责任、执行“三重一大”、遵守中央八项规定等情况开展专项巡查,目前,已对4个市(州)公安局、6个厅属单位、现役部队11个支队级单位进行了巡查,达到了强化反腐信心、传递责任压力,发现问题、形成震慑的预期效果。

  三、移交线索办理情况

  对巡视组交来的6件信访举报件进行核实,并书面报告了调查核实情况,5件办结,1件涉及基层公安机关执法办案正在进一步调查中。干部问题线索4件,其中已作岗位调整3人。

  四、下步工作打算

  目前省公安厅的整改落实工作仍在继续进行,我们将以深入贯彻十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于管党治党、从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争重要论述为重点,按照《中共贵州省委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》要求,切实增强履行从严治党、从严治警和党风廉政建设主体责任的政治自觉和行动自觉,发扬“钉钉子”精神,坚决履行好组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责、支持保障之责、正已正人之责,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬公安队伍。

  欢迎广大干部群众社会各界对省公安厅巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们提出。

  联系电话:0850-85904067 邮政信箱:贵州省公安厅巡视意见整改落实领导小组办公室 邮编:550001(贵州省公安厅党委)

  

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